2022年，在新区党工委、管委会的正确领导下，新区行政审批服务局坚持以习近平法治思想为指导，聚焦“三高四新”战略定位和使命任务，持续推进法治政府建设工作走深走实，不断深化行政审批制度改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，助力新区法治政府建设取得实效。

一、主要举措

（一）强化全面落实，切实履行主体责任

一是加强组织领导。构建主要负责人抓总、分管领导具体抓、各处室各司其职的法治政府建设工作机制，坚持依照宪法和法律行使职权、履行职责、开展工作。二是全面对标落实。全面贯彻落实中办、国办《法治政府建设与责任落实督查工作规定》、《法治政府建设实施纲要（2021－2025）》、省依法治省办《关于严格执行法治政府建设年度报告、回访抽查和摘牌退出制度的通知》等国家、省、市有关法治政府建设工作要求。局党组多次专题研究法治政府建设工作，对相关工作进行部署和总结。结合实际将习近平法治思想和相关法律法规作为干部教育培训的重要内容，细化法治政府建设指标分解，明确责任分工，明确时间节点，有序推进，确保落实。积极开展年度“执法普法”工作述评，按要求报送《新区行政审批服务局2022年度“谁执法谁普法”述评报告》。

（二）强化学习宣传，持续提高法治意识

1．认真执行各项学法制度，提高依法行政能力。组织全局在编人员在学法网上按要求完成学习学时，按照要求在国家工作人员学法考试平台上完成2022年度学法考试任务，　所有人员均按时完成学法考试要求，网上学法课时达标率100％，　应考人员参考率100％，合格率100％。同时要求干部职工结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，自觉学法守法，增强运用法律手段管理各项事务的能力，努力提高依法决策、依法行政、依法管理水平。

2．紧跟新时代学法要求，增强法治思维。一是紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，法治理念入脑入心。党的二十大召开当天，新区行政审批服务局组织全局党员干部集中观看二十大开幕会，学习习近平总书记所作的重要报告。会后全局干部职工把学习宣传党的二十大精神和推动当前各项工作有机结合起来，誓以学习宣传贯彻党的二十大精神为动力，坚定不移完成好各项工作任务、奋力谱写新区建设新篇章。二是加强廉政教育，绷紧廉政之弦不放松。坚持“惩、治、防”相结合，强化党组监督作用，防控廉政风险，我局多次召开“深化整治违规收送红包礼金专项工作会议”“廉政工作部署会”等廉洁教育专题会议，深入学习贯彻习近平总书记有关廉政工作的一系列讲话精神，落实省、市、新区党工委有关廉政建设要求，完善各项制度，在提高业务素养的同时，确保对突出关键领域、关键岗位的重点监管，防微杜渐，在全局形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，树立风清气正的良好氛围。三是积极开展法治宣传活动，营造法治化营商环境。今年以来我局综合利用政府网站、微信工作群、政务大厅电子屏、　宣传橱窗等多种宣传资源，打造法治文化宣传阵地，广泛宣传行政审批法律法规。同时结合党史学习教育，开展学法普法交流，不断提升干部职工知法、守法、用法意识，不断提升政府法治化水平，营造法治化营商环境。

（三）积极开展法治实践，不断提升法治水平

一是积极承接上级权限。按照党工委、管委会“新区事新区办”的原则，依法承接省、市政府下放的权限，做到“接得住、用得好”，争取省政府向新区放权赋权38项；争取市人民政府令第142　号令赋予新区第一批市级经济社会管理权限789项。同时，梳理权限分工，报党工委同意印发了承接省市赋权分工的通知，明确了承接实施主体和工作要求。在此基础上，根据全省政务服务事项“标准化、规范化、便利化”要求，组织各部门对新区政务服务事项编制办事指南，发布事项权责清单，实现有权必有责。二是依法编制新区行政许可事项清单。认真落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，正确处理政府和市场、政府和社会的关系，根据“全国统筹、分级负责、事项统一、权责清晰”的原则，依法编制新区241项行政许可事项清单，并汇集至“全国行政许可管理系统”，实现依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。同时，持续推进行政许可标准化、规范化、便利化，加强事前事中事后全链条全领域监管，不断提高审批效率和监管效能，更大激发市场活力和社会创造力，促进经济社会高质量发展。三是强化依法行政意识。重大政策出台前，按要求进行前置合法性审查，为重大行政决策的作出提供程序规范和制度保障。聘请专职律师担任法律顾问，提升法治化水平，对业务工作中的疑难涉法问题，专业法律团队全程参与，提供法律意见。

（四）依法服务便民，纵深推进依法行政

1．政务公开更加标准规范。严格政府信息依申请公开答复程序，确保政府信息依申请公开答复按时、合法、依规、严谨，受理的政府信息依申请公开全部纳入长沙市政府信息依申请公开平台统一监管，在时限内回复申请人。动态调整基层政务公开事项目录，统一区本级、街镇政务公开专区建设，政务公开标准化再上新台阶。

2．着力做实“六个一 ”，政务热线更加高效便民。探索形成“一个模式”优势、“一张清单”管理、“一个标准”时限、“一支队伍”督查、“一套指标”考核、“一个方案”克难的“六个一 ”工作机制，坚持月调度、季分析、年总结，充分发挥了新区政务热线“总客服”作用。

二、 存在不足

（一）队伍结构还需进一步优化。干部队伍中的法律专业人才占比不高，专业结构还有待进一步优化。

（二）对外宣传还需进一步加强。日常工作中，对外宣传主要聚焦行政审批、政务服务等业务工作，法治政府建设工作主要体现在内部对标学习与工作结合抓落实，相关宣传也主要体现在内部学习内容宣传及学习动态更新，挖掘提炼还不够充分。

三、 下步计划

（一）强化学习，提升法治意识。一是强化组织领导。进一步强化法治政府建设工作的组织领导，组织人员定期检查，强化各处室工作责任，督促相关处室抓好各项建设任务的落实。二是强化普法学习。以普法学习宣传为抓手，充分发挥中心组学习和支部主题党日学习主渠道作用，领导干部带头学，党员干部全体学，将法治政府建设工作纳入部门发展规划和年度工作计划，对标制定并严格落实2023年法治政府建设工作方案，组织参加学法考法工作，确保学法率、考法率和通过率3个“百分百”。

（二）优化队伍，提高法治能力。一是调整队伍。适应法治政府建设工作需要，进一步配强法律专业人才，确保队伍结构与法治政府建设工作相适应，为法治政府建设提供更加有力的人才保障。二是强化培训。通过组织专题培训，重点提高各处室负责人对法治政府建设工作的认识和依法行政水平，明确各处室的目标、任务，确保落实。

（三）主动作为，提升法治水平。进一步强化法治政府建设工作与各项业务工作的结合，不断增强法制宣传教育的针对性、专业性，构建分工负责、齐抓共管的法治政府建设工作格局，使法治政府建设迈上新台阶。

湖南湘江新区管理委员会行政审批服务局

2023年1月6日